Não importa o que Trump e os seus conselheiros digam, sei que ele não será capaz de refazer Washington fácil e rapidamente.
O presidente eleito, Donald Trump, está a regressar ao cargo mais poderoso do mundo livre para contratar anualmente 3 milhões de funcionários do “estado profundo”, uma fronteira não segura. O complexo industrial de contratação governamental de US$ 800 bilhões, grande indústria farmacêutica e “Despertar”. Mas a sua administração irá enfrentar os mesmos constrangimentos que os meus colegas e eu enfrentámos na resposta à crise financeira global em 2008: todas as medidas que tomarmos devem ser justificadas pela resposta à pergunta: “Sob que autoridade?”
Trump elogiou os poderes ditatoriais exercidos por líderes autocráticos como Xi Jinping da China e Vladimir Putin da Rússia. Mas a sua propensão para uma acção executiva agressiva nos Estados Unidos acabará por ser frustrada se não se basear numa autoridade e num processo legal defensáveis. Só porque Trump e os seus conselheiros dizem que podem fazer algo não significa que o possam, pelo menos não de forma fácil ou rápida.
Em 2008, trabalhei com o secretário do Tesouro, Henry Paulson. Ele não tinha o poder de evitar o colapso catastrófico do Lehman Brothers, mesmo depois de o Congresso ter autorizado poderes executivos sem precedentes com o Troubled Asset Relief Program, no valor de 700 mil milhões de dólares. A Newsweek o chamou de Rei Henrique. Especialistas e cidadãos queixaram-se de que não estamos a extrair quilos de carne suficientes dos resgates que a administração George W. Bush concedeu aos bancos, cuja gestão de risco deficiente foi uma das causas profundas da crise. nosso resposta No entanto, “sob que autoridade?”
Um item da agenda de Trump, o tão alardeado Departamento de Excelência Governamental – DOGE – é um exemplo disso. Seus co-líderes, Elon Musk e Vivek Ramaswamy, escreveram um Artigo de opinião no Wall Street Journal, onde enfatizaram que “agiriam de maneira diferente. Somos empresários, não políticos. Atuaremos como voluntários externos, não como funcionários ou funcionários federais. O problema inerente a esta abordagem é que nenhuma de suas propostas se torna realidade sem um sistema governamental interno aprovado.” não pode ser
É aqui que Russell VaughtChegou o nomeado de Trump para supervisionar o poderoso Gabinete de Gestão e Orçamento Ele passou os últimos quatro anos pressionando – e justificando legalmente – o uso mais amplo do poder executivo que Trump deseja e que Vought chamou de “Constitucionalismo radical“
De acordo com um artigo do Wall Street Journal, o manual de Vought inclui táticas ousadas que o DOGE planeja empregar. Uma é congelar o orçamento, o que Trump já fez parceiro. A ideia é que quaisquer fundos que o Congresso se aproprie, o presidente possa escolher quais gastar, criando um veto eficaz sobre itens de linha. Tal foi o veto expressamente proibido De acordo com a Lei de Orçamento e Controle de Represamentos do Congresso de 1974. Voight, calmamente, insistiu que a lei era inconstitucional.
Mas mesmo com três juízes nomeados por Trump no Supremo Tribunal, com a sua maioria de 6-3 de conservadores, ninguém pode ter a certeza de que o sistema judicial servirá como um carimbo ininterrupto para medidas mais ousadas. Na verdade, no primeiro mandato de Trump, a sua administração só subiu um degrau Taxa de vitória legal de 23% Quando desafiou as políticas e ações das agências federais. (A média histórica é de cerca de 70%.)
Deveríamos esperar que o Trump 2.0 melhorasse a eficiência burocrática, até porque o Supremo Tribunal revelou no último mandato a chamada doutrina Chevron, que previa que as decisões das agências seriam respeitadas desde que a sua interpretação estatutária fosse razoável.
No entanto, se Musk e Ramaswamy acreditarem que a decisão da Chevron significa que podem revogar com sucesso milhares de regulamentos com um único golpe da caneta de Trump, o que equivale a derrotar o Estado administrativo, descobrirão que a desregulamentação se parece muito com uma guerra de trincheiras. Para evitar dar aos seus oponentes munição judicial para alegarem uma falta no processo, eles têm de seguir os tediosos procedimentos da lei processual administrativa para derrubar regras que não lhes agradam.
Certamente, os políticos e eleitores republicanos demonstraram a sua devoção a Trump e um claro desejo de perturbar Washington. No entanto, ainda existe uma minoria no Senado e uma obstrução, uma imprensa livre, uma grande parte da comunidade empresarial que não beneficiará de uma mudança no status quo, a tendência política americana de “lançar a esquerda” no próximo eleições – e mais notavelmente, legislação para servir de limite para um governo imperial.
Trump será sem dúvida capaz de subverter as regulamentações governamentais, mas está “sob que autoridade?” Sem a sua resposta adequada, não é possível refazer completamente as instituições democráticas à sua imagem.
Estevão A. Myro atuou como funcionário sênior do Departamento do Tesouro dos EUA em 2008. Atualmente é sócio-gerente da Beacon Policy Advisors, uma empresa independente de pesquisa política com sede em Washington.
