Trump está ameaçando aumentar novamente as tarifas. Veja como a China planeja revidar
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Taipé, Taiwan – O presidente eleito, Donald Trump, ameaçou impor novas tarifas às importações chinesas após assumir o cargo, uma medida que aprofundaria uma guerra comercial que começou há seis anos.
Ele não deu muitos detalhes, mas a China já está a armar-se para uma guerra económica.
“Seis anos de preparação intensa e focada deixaram os principais líderes de Pequim prontos para lidar com o que quer que aconteça”, disse Even Pei, analista da empresa de pesquisa Trivium China.
Veja como se desenrolou o confronto entre as duas maiores economias do mundo na última vez que Trump esteve no cargo e onde as coisas poderiam ir agora.
O que aconteceu no primeiro mandato de Trump?
Trump lançou uma guerra comercial em 2018 ao impor tarifas de 25% sobre as importações provenientes da China – incluindo maquinaria industrial, automóveis, peças automóveis e câmaras de televisão. Dos 540 mil milhões de dólares que os EUA gastaram em produtos fabricados na China naquele ano, estes produtos representaram quase 50 mil milhões de dólares.
O objectivo era impulsionar a indústria transformadora dos EUA, reduzir os desequilíbrios comerciais e punir a China por práticas comerciais que Trump diz serem injustas. A China importou pouco mais de US$ 120 bilhões em produtos dos EUA em 2018.
A China respondeu com a sua própria tarifa de 25% sobre quase 50 mil milhões de dólares destes produtos.
Apesar das negociações comerciais durante o ano seguinte, cada país continuou a impor mais tarifas. Em 2020, foram impostas tarifas sobre um total de 550 mil milhões de dólares em produtos chineses e 185 mil milhões de dólares em produtos norte-americanos.
Especialistas dizem que a guerra comercial pouco fez para aliviar o défice comercial dos EUA ou aumentar as exportações dos EUA. Em vez disso, eles disseram que pesava Tanto os Estados Unidos como a China estão a trabalhar no crescimento económico e no consumo.
No último ano do mandato de Trump, os dois países concordaram com uma trégua, assinando um acordo comercial que eliminou algumas tarifas e reduziu outras. A China também concordou em comprar mais 200 mil milhões de dólares em bens e serviços dos EUA – uma promessa que não cumpriu.
Hank Wetzel fala de dentro da caverna de vinhos em Alexander Valley Vineyards em Healdsburg, Califórnia, em 2019, enquanto a empresa enfrentava tarifas retaliatórias sobre as exportações para a China.
(Josh Edelson/For The Times)
As coisas esfriaram depois que o presidente Biden assumiu o cargo?
na verdade A retórica vinda da Casa Branca tem sido menos hostil, mas ser duro com a China tornou-se um imperativo político para quem quer que se torne presidente, e a guerra comercial só se intensificou.
Biden manteve as tarifas da era Trump e acrescentou algumas das suas próprias, incluindo um imposto de 100% sobre as importações de carros eléctricos da China, um imposto de 50% sobre painéis solares e baterias de iões de lítio e um imposto de 25% sobre produtos de aço e alumínio.
Biden também continuou a usar a primeira proibição de exportação da administração Trump para bloquear o acesso da China à tecnologia dos EUA. Na semana passada, os Estados Unidos ampliaram as restrições às vendas de semicondutores e equipamentos de fabricação relacionados à China e adicionaram 140 entidades chinesas a uma lista negra que restringe o comércio com empresas norte-americanas por questões de segurança nacional.
O que Trump pode fazer agora?
Durante meses ele defendeu o aumento das tarifas sobre as importações da China para 60% ou mais. Ele disse nas redes sociais no mês passado que iria impor uma tarifa de 10% “além das tarifas adicionais” sobre todos os produtos provenientes da China.
A sua motivação não se baseia inteiramente no nivelamento do comércio ou no aumento da produção nos EUA. Trump também falou sobre usar a ameaça de tarifas para encorajar a China – assim como o México – a fazer mais para conter a crise dos opiáceos nos EUA. Os dois países são as principais fontes de fentanil e dos produtos químicos usados para produzi-lo.
Como a China está se preparando para mais tarifas?
A China já tomou muitas medidas para se proteger.
O país, que normalmente compra milho, soja e sorgo dos Estados Unidos, está a diversificar as suas fontes e a armazenar. Uma das grandes vitórias foi o Brasil. A perda poderá ser significativa para os agricultores norte-americanos, que vendem cerca de 77% das suas exportações para a China.
A China, contudo, é mais vulnerável às tarifas do que os Estados Unidos – pela simples razão de que exporta muito mais do que importa.
A actual situação económica da China não ajuda. O crescimento estagnou à medida que o país enfrenta uma crise imobiliária, um aumento da dívida, um aumento do desemprego juvenil e um abrandamento dos gastos dos consumidores.
Larry Hu, economista-chefe para a China do banco australiano Macquarie Group, estimou que um aumento de 60% nas tarifas dos EUA reduziria as exportações chinesas em 8% e o PIB em 2%. Se os EUA também impuserem tarifas sobre produtos de outros países, aumentará o impacto sobre a China, que tem conseguido evitar algumas tarifas exportando bens destinados aos EUA através de países terceiros.
Um funcionário trabalha em uma linha de produção na Jiangsu Popula Semiconductor Company em Suqian, China, em outubro.
(Fang Dongxu/VCG via Associated Press)
Como a China pode cometer crimes?
Talvez a maior arma da China na guerra comercial seja o seu domínio dos materiais de que os EUA necessitam para fabricar produtos como semicondutores e mísseis. Após a última ronda de sanções comerciais tecnológicas na semana passada, a China retaliou proibindo as exportações dos elementos raros gálio, germânio e antimónio – cortando pelo menos metade do fornecimento dos EUA, segundo dados do Serviço Geológico dos EUA.
A medida foi amplamente vista como um alerta para a capacidade da próxima administração de travar os avanços dos EUA em indústrias estratégicas chave.
A China também poderá ter dificuldades com a política monetária. Durante a última guerra comercial, o país permitiu que o yuan se desvalorizasse face ao dólar americano, tornando efectivamente as exportações chinesas para os EUA mais baratas. Os Estados Unidos rotularam a China de manipuladora cambial, acusação que Pequim nega.
E depois de os Estados Unidos terem começado a colocar empresas chinesas na lista negra durante a primeira administração Trump, a China lançou a sua própria lista de empresas consideradas uma ameaça aos seus interesses nacionais. Isto significa que o governo chinês poderá rapidamente impor sanções a indivíduos e empresas dos EUA em retaliação aos embargos comerciais ou outros esforços para impedir o desenvolvimento.
Em Setembro, a China lançou uma investigação sobre a PVH Corp. – empresa-mãe de marcas de vestuário como Calvin Klein e Tommy Hilfiger – que teria boicotado injustamente o algodão de Xinjiang. Os Estados Unidos acusaram a China de genocídio contra grupos étnicos muçulmanos e proibiram as empresas de utilizar produtos suspeitos de serem fabricados com trabalho forçado.
E na segunda-feira, a China lançou uma investigação antitruste contra a gigante americana de semicondutores Nvidia, cujo valor disparou este ano em meio a um boom de IA e à crescente demanda por microchips avançados. Os Estados Unidos impediram a Nvidia de vender alguns de seus chips mais poderosos para a China.
Se a guerra comercial se intensificar, o âmbito das empresas visadas poderá alargar-se e a China poderá tentar prejudicar as empresas dos EUA com operações na China, proibindo trabalhadores, restringindo as vendas ou iniciando inspeções ou auditorias de conformidade mais rigorosas.
Quais são as desvantagens para a China?
A China pode ter o poder de infligir danos graves à economia dos EUA, mas deve ser cautelosa na sua utilização.
Ja Yan Chong, professor associado de ciência política na Universidade Nacional de Singapura, disse que punir as ações dos EUA na China poderia acalmar o investimento estrangeiro e acelerar os planos de ida para outros países, numa altura em que a China tenta atrair mais negócios internacionais.
E dada a complexa cadeia de abastecimento global, impedir que todos os componentes críticos cheguem aos Estados Unidos seria difícil e poderia alienar outros parceiros comerciais, como Taiwan ou a Coreia do Sul, no processo.
“Pequim tem opções, mas estas opções não são gratuitas”, disse Chong. “Tudo se resume a até onde a China está disposta a ir.”
