O que a nomeação de Trump diz sobre o rumo que as políticas económicas poderão tomar

Washington – Alguns dos nomeados para o Gabinete do Presidente eleito, Donald Trump, criaram esperanças de que as suas ações comerciais e outras ações económicas não sejam altamente perturbadoras ou tragam de volta a inflação. Mas isso pode ser uma ilusão.

Com base no registo do seu primeiro mandato na Sala Oval e na sua actual declaração de intenções, o segundo mandato de Trump poderá representar uma ruptura com o consenso bipartidário que moldou a política económica dos EUA durante mais de 50 anos.

Este consenso centra-se em mais comércio externo, menos regulamentação governamental das empresas, cortes fiscais e outros estímulos fiscais quando necessário para manter um crescimento estável e um baixo desemprego. Embora os republicanos tendessem a enfatizar mais um ou outro elemento do que os democratas, a ênfase geral era semelhante.

Os defensores dessa abordagem animaram-se quando Trump escolheu o investidor bilionário Scott Bessant para ser seu secretário do Tesouro. Besant é um nome conhecido no mundo dos fundos de hedge e, durante vários anos, trabalhou com o financista de longa data e apoiador dos democratas, George Soros. Wall Street imediatamente aplaudiu Seleção empurrando os preços das ações.

Mas no dia útil seguinte à nomeação de Bessant, Trump anunciou planos para impor tarifas de 25% ao Canadá e ao México, bem como outras tarifas de 10% sobre produtos chineses que já foram fortemente tributados numa guerra comercial que ele iniciou no seu primeiro mandato. O objectivo era pressionar o México especificamente para conter o fluxo de fentanil e de migrantes através da fronteira.

Durante a campanha, Trump propôs tarifas de 20% sobre todos os países e de até 60% sobre a China.

E na quarta-feira, Trump disse que traria de volta Peter Navarro como consultor sênior de comércio e manufatura. O radical falcão da China e ex-professor da UC Irvine entrou em confronto com outros altos funcionários, mais moderados, na primeira administração de Trump. Navarro foi recentemente libertado de uma pena de prisão de quatro meses em 2021 por desafiar uma intimação do Congresso relacionada com o ataque ao Capitólio em 6 de janeiro. (Navarro não respondeu às mensagens de texto solicitando comentários.)

“Se havia alguma ilusão de que a escolha de Besant teria um efeito edificante, ela foi completamente destruída”, disse Christopher Rupkey, economista-chefe da empresa de pesquisa de Wall Street Fwdbonds, prevendo mais fogos de artifício dentro da Casa Branca. , e fora.

“Em algum momento as empresas irão até Mar-a-Lago (propriedade de Trump) e começarão a reclamar em voz alta”, disse Rupkey.

Em alguns aspectos, as escolhas de Trump para outros gabinetes da Casa Branca e para cargos-chave relacionados com a economia são também uma repetição do seu desempenho passado. Há bilionários, nomeadamente Elon Musk, nomeado para chefiar um novo departamento de eficiência governamental; E economistas tradicionalmente conservadores, como Kevin Hassett, ex-aluno do American Enterprise Institute que foi escolhido para ser diretor do Conselho Económico Nacional, desempenham um papel fundamental na ajuda à formulação das políticas económicas da Casa Branca.

Pelo menos alguns dos indicados de Trump são candidatos improváveis, especialmente o deputado. Lori Chavez-Dieremer (R-Ore.), uma latina que é uma rara defensora republicana de maiores direitos de organização para os sindicatos, tem o apoio do líder dos Teamsters.

Heidi Schierholz, presidente do Instituto de Política Económica, de tendência esquerdista, aplaudiu a escolha de Chávez-Dremer por Trump como secretário do Trabalho. Chávez-Deremer tem ligações pessoais com o movimento trabalhista. Mas Schierholz questionou-se que diferença poderia fazer. Tal como Alex Acosta, secretário do Trabalho no primeiro mandato de Trump, ele disse que Chávez-Dremer provavelmente enfrentaria limitações significativas.

“Trump não tolera dissidência; Não tenho grandes esperanças”, diz Schierholz.

“O estilo eclético de Trump está plenamente visível nas suas escolhas para o Gabinete”, disse Michael Genovese, autor de “The Modern Presidency” e chefe do Global Policy Institute da Loyola Marymount University. Ainda assim, disse ele, “o único denominador comum das escolhas do pessoal e do gabinete é a lealdade a Donald Trump. … Trump gosta de quebrar as coisas, e tem muitas pessoas à sua volta que estão dispostas a quebrar.

Genovese acrescentou: “Depois da sua decepção num primeiro mandato em que pessoas de dentro minaram a vontade do presidente, ele não tolerará tal desobediência num segundo mandato”.

Além disso, se o primeiro mandato de Trump fornece um guia, as suas políticas económicas e outras também podem ser fortemente influenciadas por um armário de cozinha de conselheiros informais e um círculo interno de confidentes, pelos seus instintos e opiniões sobre a economia, particularmente pela sua predileção por tarifas. A principal arma para reestruturar a indústria transformadora americana e reduzir o défice comercial dos EUA.

Esse impulso em direcção ao proteccionismo e ao afastamento da economia global poderá mais uma vez desencadear uma grande batalha dentro do Partido Republicano, à medida que duas visões fundamentalmente contraditórias colidem.

Um centra-se no aumento da produção interna, o que pode ser ajudado pelo défice comercial e pela diminuição do papel do dólar. Esta estratégia “América Primeiro” procura regressar às políticas do início do século passado, quando a indústria transformadora dos EUA estava protegida da concorrência estrangeira por altas barreiras tarifárias – isto é, altas sobretaxas sobre produtos importados que os tornavam demasiado caros para competir com eles. os EUA. produto

A outra abordagem, mais favorecida por Wall Street, vê um mercado mundial aberto como preços mais baixos para os consumidores e mais oportunidades para as empresas americanas explorarem os mercados de capitais e expandirem-se no exterior.

As multinacionais americanas e as suas afiliadas gastaram cerca de 200 mil milhões de dólares em instalações e equipamentos em 2022 e empregaram cerca de 14 milhões fora dos Estados Unidos, o último ano para o qual estão disponíveis dados do Departamento do Comércio. As suas vendas externas globais: mais de 8 biliões de dólares, cerca de metade dos quais na Europa e a maior parte do resto na Ásia.

Os globalistas não estão convencidos de que a redução do défice comercial seja vital para os interesses dos EUA.

E observam que os países já responderam anteriormente às tarifas mais elevadas dos EUA aumentando os seus próprios impostos sobre os produtos americanos. Os economistas dizem que isso quase certamente aumentará a inflação dos preços no consumidor, que caiu em relação aos quase dois dígitos em 2022, mas permanece cerca de um ponto percentual acima da meta de 2% dos decisores políticos para a inflação subjacente.

“Tarifas de 10% a 20% sobre todos os produtos são sempre muito preocupantes para os líderes empresariais”, diz Jeffrey Sonnenfeld, professor da Escola de Administração de Yale e especialista em liderança e governança corporativa.

Trump escolheu o investidor bilionário Scott Besant como seu secretário do Tesouro.

(Vincent Alban/Bloomberg via Getty Images)

Sonnenfeld disse que a nomeação de Besant por Trump foi “muito tranquilizadora” e sugeriu que ele poderia trazer uma influência moderadora se confirmado pelo Senado, como esperado.

“Scott Besant é definitivamente o adulto na sala”, disse Sonnenfeld, comparando-o com outro rico chefe de Wall Street, Howard Lutnick, escolhido por Trump para secretário do Comércio.

Ele disse que haveria alguma tensão natural entre Lutnik e Besant.

Michael Pettis, professor americano de finanças na Universidade de Pequim, em Pequim, e membro sênior não residente do Carnegie Endowment for International Peace, concordou que Besant era uma excelente escolha.

Tal como no primeiro mandato, a China poderá ser um alvo chave do investimento estrangeiro e da guerra comercial de Trump, incluindo tarifas, que o Presidente Biden implementou ao mesmo tempo que acrescenta mais restrições ao acesso chinês à tecnologia americana.

“Scott Besant entende a economia de forma sistemática”, disse Pettis. “Acho que ele pode ter um impacto muito positivo. A verdadeira questão é: até que ponto ele determinará o Tesouro e a política económica em geral?

Besant falou sobre as tarifas como uma ferramenta de negociação e, mais recentemente, defendeu aumentos tarifários direcionados com base na segurança nacional, bem como em condições de concorrência mais equitativas. E falou da necessidade de uma “abordagem mais ativista internacionalmente”.

Nos últimos dias, Trump também nomeou o representante comercial dos EUA, Jamie Greer, ex-chefe de gabinete de Robert Lighthizer, USTR durante o primeiro mandato de Trump, que renegociou o Acordo de Livre Comércio da América do Norte e impôs medidas comerciais mais duras contra a China.

O que é claro para alguns que acompanharam a nomeação de Trump é que ele quer evitar a guerra destruidora na Casa Branca que caracterizou os primeiros meses do seu primeiro mandato e ser mais enérgico na implementação da sua agenda.

“Acho que existe um plano económico forte com o qual as mentes razoáveis ​​não conseguem concordar. As tarifas farão parte de um plano abrangente”, disse Daniel Uzczow, consultor sênior especializado em comércio do escritório de advocacia Thompson Hine, em Ohio.

“Esta administração não será acorrentada ao velho dogma do que se pode ou não fazer”, disse ele. “Acho que há um reconhecimento nesta administração de que estes eleitores os elegeram para fazer alguma coisa. Os eleitores estavam menos preocupados com isso.